一個城市的人口的狀況和特徵，應與城市的發展步伐同行並進，方可起相輔相承之效。澳門近年經濟騰飛，社會發展前所未有的快。倘人口狀態維持不變，實難適應此大幅度的變化，也將影響未來發展的順暢度。為此，特區政府宜衡量現今經濟和社會的需要，制定一套可與之配合的人口政策，以維護澳門長遠的福祉。
勞動力不足的問題，是澳門近年面對急促發展時所出現的其中一個最大的矛盾。作為一個旅遊城市，澳門的入境旅客數量已達到2010年的二千四百多萬人次；而旅遊業也是澳門賴以生存的龍頭產業。為了應付需要，目前的外勞人數已增至八萬多名，但最新的失業率未見上升，反而跌至回歸後的新低點2.6%，可見勞動力不足問題之嚴重性。由此我們可以推斷，澳門的人口無論在“量”和“質”兩方面都應要有所提高，才可以支持現在的經濟量與未來的增長。
關於勞動力緊缺的問題，目前可大致歸納出四個現狀：
1. 新創的就業職位數量激增，使近年的高校學生畢業後找工作容易，就業率高；
2. 大型博彩旅遊場所相繼落成，人資爭奪戰越趨激烈，其他行業求人若渴；
3. 《粵澳合作框架協議》的落實，特別是當中的橫琴開發項目最受關注。要協議工作得到良好的發展，勞動力和人才就是最重要的資源之一；
4. 本地的文化創意、物流、會展等多個產業都在蓄勢待發，這些都是促成本澳產業適度多元化的良好機遇。而這些機遇，最需要大量的人才來給予配合。
從以上四個現狀可見，人資需求在可見的將來中沒有回落的跡象，反而只會與日俱增。首先從“量”方面來看，數目僅五十幾萬的人口，扣除八萬多名外僱後，本地居民實際只有四十多萬人，這個人口數字根本不足以支撐經濟的增長。再者，橫琴開發所營造的機會，可能會將現有的勞動人口帶走一部份。餘下的數量，自然越見不足。至於從“質”方面來看，本澳的人口分佈和結構亦極待優化，以適應社會各方面的推進，與及各產業的培養。近年社會上出現了一個狀況：一些澳門本地的年青人完成大學教育，因見澳門的產業種類不足，未能使他們學以致用，於是有流向外地工作的傾向；同一時間，澳門產業又因為人資外流，導致發展進程裹足不前。如此一來，“人才不足”和“產業不足”成了雞與雞蛋的問題，兩者形成惡性循環，問題更難解決。由此可見，唯有提高人口的量和質，方可促使澳門的經濟，踏穩適度多元化之路，以致終於遠離對博彩業過份依賴的擔憂；同時，也藉此而提高本澳的市場條件，好挽留年青人在澳門發展事業，以免人才流失。
為此，政府制定人口政策時，應循增加人口數量，和提升人口素質兩個方向而行。比如可考慮設立適當的移民政策，擴充人口數量。如集中於引入青壯年的移民，在平衡人口老齡化的問題上，應可收到較好的效果。另一方面，為了提升人口素質，建議從“培養”和“引進”兩方面同時著手。勞工局近年所開辦的多類型職業培訓課程，和“高等院校畢業生內地實習計劃”等政策，都是培養本地人才的一些好方針，建議繼續執行，以至研究進一步加強。假如人資的數量仍然不足，就應考慮制定引入人才的政策，如鼓勵具潛質的外地留學生留澳就業，或者直接從境外引入相關的優才。
澳門的人口增加了，素質提高了，在經濟上可滿足不同產業的需求；從整體上，亦是優化人口結構，適應未來進展的重要歷程。
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